高岡市議会 2022-12-01 令和４年12月定例会（第１日目） 本文
今後も、近年脅威を増している台風や集中豪雨への対応など、健康で快適な市民生活や社会経済活動を支えるライフラインとして経営の健全化に努めることを求める。 次に、市民病院事業会計決算では、第Ｖ期中期経営計画に掲げている「急性期病院としての機能特化」「救急医療及び精神・感染症等の政策的医療を担う役割の堅持」「地域連携の更なる推進による地域包括ケアシステム構築の牽引」の実現に向けた取組を評価する。
今後も、近年脅威を増している台風や集中豪雨への対応など、健康で快適な市民生活や社会経済活動を支えるライフラインとして経営の健全化に努めることを求める。 次に、市民病院事業会計決算では、第Ｖ期中期経営計画に掲げている「急性期病院としての機能特化」「救急医療及び精神・感染症等の政策的医療を担う役割の堅持」「地域連携の更なる推進による地域包括ケアシステム構築の牽引」の実現に向けた取組を評価する。
また、台風や線状降水帯に起因した集中豪雨が増加し、土砂災害や洪水、冠水のリスクが高まり、高齢化社会の進展により運転免許証を返上した交通弱者の市民が豪雨のさなかに逃げ遅れたり、地域の大切な宝の若者や子供たちを水難事故等から救助する諸課題解決のため、通告に従い、順に質問いたします。 １項目め、消防本部の消防車両と特殊資器材について。
近年は、集中豪雨が毎年のように発生し、８月の大雨により家屋等への浸水被害が見られたように、安全・安心の地域づくりとしてのハード、ソフト面からの防災・減災対策が求められています。 また、中心市街地のにぎわいづくりと地域経済の活性化も重要と考えます。
近年は雨の降り方が以前とは違い、ゲリラ豪雨や狭い範囲での集中豪雨、時には線状降水帯の発生といった、短時間に非常に多くの雨量が観測されています。 そして、豪雨による被害、災害が毎年、日本の各地で発生しています。今年は、７月１５日から１６日にかけ九州や東北地方で、１７日には北海道太平洋側で、１８日、１９日には九州北部と中国地方で豪雨となりました。
この近年、集中豪雨が頻発している中、洪水対象避難場所が不足していますが、今後の避難場所の在り方について見解をお伺いいたします。 次に、避難所生活を強いられた際、誰もが家族、親類、友人等の安否確認や災害状況把握を知りたいものです。混乱している中で何より重要なことは、避難所が孤立しないことであると思います。いつの時代も情報は貴重であり、次の行動を起こすための重要な手がかりとなります。
4) 近年、集中豪雨が頻発している中、洪水対象避難場所が不足しているが、今後の 避難場所の在り方について、見解は。 5) 災害時には電話や通信のふくそうが予想されるが、災害対策本部と避難所、ある いは避難所と避難所との連絡手段は。
国では、頻発する集中豪雨災害や地震災害を受け、防災・減災対策に取り組む方針であり、国の国土強靭化基本計画に基づき、全国的に対策強化が進められています。記憶に新しい千曲川の堤防決壊や静岡県の熱海市で発生した土石流被害などを踏まえ、避難体制の強化をするため、流域治水を推進するとともに、今年は特に線状降水帯による災害が多く、その予測精度を向上させるため、強化するとしています。
雨よけに応急的にというふうにおっしゃいましたが、応急的にしても、これから集中豪雨、そしてまた、風、台風、突風によってどういうふうになるか、それによっては、大きな被害を被るわけなんですよね。 それから、先ほどもちょっとお見せしましたが、こういうふうにすごいぶら下がっているんですよ、ぼろぼろに裂けたものが。
その中の「安全で快適な生活を送っている」では、防災対策の充実として、「局所的集中豪雨や地震・津波等にいつ襲われるかわからない自然条件下に加え、都市化の進展に伴い、密集した人口、高度化した土地利用、増加する危険物等の社会的条件をもつ本市において、郷土並びに市民の生命、身体及び財産を災害から保護するため、より充実した防災体制を確立するとともに、災害に強いまちづくりを推進」するとあります。
さて、間もなく県内でも梅雨入りすると思われますが、近年、集中豪雨などによる災害が全国各地で頻発し、甚大な被害が出ております。町当局には、防災対策に万全を期していただくとともに、町民の皆様には、常日頃から災害に対する備えを怠らないようお願いする次第であります。
ここ北陸地方でも間もなく本格的な梅雨のシーズンを迎えることとなりますが、今年も集中豪雨などに備えたしっかりとした対策を講じておくことで、災害が発生することのないよう努めてまいりたいと考えているところであります。 それでは、アクセスを代表しての佐藤議員の御質問のうち、第７次総合計画についてから順次お答えをさせていただきます。 まず、入善町総合計画の基本理念についてであります。
近年、集中豪雨の増加により、全国各地で豪雨災害が頻発しています。平成２８年８月に発生した台風１０号によって、岩手県管理河川である小本川が決壊し、高齢者グループホームにおいて利用者等の逃げ遅れによる被害が発生したことを受け、社会福祉施設、学校、医療施設など、要配慮者利用施設の避難体制の強化を図るため、水防法及び土砂災害防止法が平成２９年６月に改正されました。
近年、巨大台風や集中豪雨など地球温暖化が原因と思われる災害が多発しており、その原因が二酸化炭素の増加であり、地球温暖化防止に向けては、二酸化炭素を減らすことが最も有効な手段であることは誰もが認識しています。
また、温暖化によるとされる異常な集中豪雨や台風被害も頻発するようになりました。災害対策は日々怠りなく進めていかなければなりません。 そこで、まず町の災害対策について伺います。 入善町でも一昨年１０月の台風１３号の接近の際、高波災害に備え３か所で避難所が設置され、多いところでは２０人の方が避難されました。昨年１月に国内で初めて確認された新型コロナの感染が瞬く間に全国に広がりました。
５つ目は、近年、各地で想定外の未曽有の集中豪雨による災害が発生しておるわけでありますけども、平地での土砂搬入、盛土、整地であればさほど心配しないわけでありますが、千鳥スキー場のような緩斜面、急斜面ということで、傾斜があることから皆さんも心配しておられるわけでありますが、集中豪雨等災害時対策としての土砂崩壊防止対策等についてということで、例えば緩斜面、急斜面での土砂崩壊防止柵を設置される予定があるのかどうか
また、近年のため池に対する防災減災対策の動向としましては、全国各地で発生する地震や集中豪雨により、多くのため池が被災し甚大な被害が発生していることから、監視・管理体制の強化を図るとともに、必要な施設整備対策を実施していくこととしております。
熊本県集中豪雨の犠牲者の７割が７０歳以上の高齢者で、市町村の避難行動要支援者名簿に記載がなく、個人避難計画書もない例が目立ったとのこと。避難支援の実効性をいかに高めるかは行政として難しい課題だと思われます。 国の集計では、要支援者名簿は市町村の９９％が作成済みですが、しかし、個人避難計画はまだ１２％で、中には、１人の民生委員が多くの人を助けるという現実味のない計画もあるということです。
施設・システムの整備費や維持管理費等の財政負担が軽減できるだけでなく、対象地域の災害状況を一元的に管理することも可能となり、近年増えている集中豪雨などの大規模災害発生時においてもスムーズな応援を受ける体制が取れるなど、その効果は大きいと見込まれます。
昨今、地球温暖化による異常気象による集中豪雨、台風の大型化、河川の決壊、浸水など、今までにない想定を超える自然災害の多発。大浦運動公園は、地震による液状化も心配されるところであります。 複合災害を想定したとき、原子力災害時の避難住民の車両検査場として、住民の命を守る、安全・安心が保障できない場所と私は考えるからであります。